第一千三百一十六章 陈立夫的奏折（第三更）（2/2）

从上海特设县的角度来看，他们是不愿意在临县投入大量的资源，帮助临县发展的，他们宁愿开发内陆地区，通过修建高等级的公路来解决交通难题，也不愿意帮助临县发展黄浦江的沿岸地区。

恩，当时的陈立夫就是这么想，也是这么干的！

但是，如今陈立夫已经是变成了松江府知府了，自然是需要站在整个松江府的高度来看待问题。

嘉定那边，其实也是在逐步发展了，只不过嘉定县靠近黄浦江的区域，也就是宝山一带，其实也是被划分完毕了，那里的相当大一片区域都是被海军所霸占！

再过来则是江南造船厂以及吴淞造船厂等几家大型造船厂，这些造船厂占据了大片的区域，大大小小的造船厂以及相关工厂，几乎霸占了吴淞海军基地到北岸开发区的大片区域。

基本上很难再规划出来大片的整齐的沿江区域了。

唯一可行的那就是在第二工业区的西南部，也就是华亭县的黄浦江沿江区域，嗯，也就是华亭开发区以及附近区域。

陈立夫把主意打在了这一片区域，但是他调查了后发现，这破地方虽然空阔，但是麻烦事不比嘉定高山一带少。

因为这里的大片区域，都是属于私人拥有的，唯一属于官方的土地，只有华亭开发区的一块，但是这个地方名为开发区，但实际面积很小，而其他地方都是属于私人土地。

想要收购这些私人土地，除非耗费重资，不然几乎是不可能的事。

因为大家都不傻，官府想要收购这些土地开发，这代表了这些土地很重要啊，但凡不傻的人都会开出一个高价了。

或者干脆就是不卖！

私人土地不卖，官府也是一点办法都没有，总不能强迫不是。

就算是想要强迫，这些土地的主人大多都是士绅，可没几个是单纯的普通人，普通人是不可能提前占据这些地理位置重要的地皮的。

这些士绅的背后，基本上每家每户都是有着当官的族人，当地官府如果要强行平价征地，就算是陈立夫也得被弹劾下台。

再说了，就算是以市价征地，这地皮的价格也是太贵了，除非是上海那边出钱购置，不然的话，把华亭县衙给整个卖了也凑不出这么多的钱来。

这种情况下，要怎么解决土地问题

还有该如何解决和上海那边的协同让上海那边心甘情愿的援助华亭的工业建设

这个问题其实更大，因为陈立夫已经是和刚上任的上海特设县新任县令赵旭私底下谈过，这个几天前还是陈立夫手底下的副手，上海特设县县丞，坐上了县令宝座后，为了上海的整体发展以及自己的前途，直接婉拒了陈立夫让上海特设县协助华亭县开发的提案。

说什么上海也是财政困难，城区道路的路面硬化工程才进行了不过十分之一，需要每年都是投入海量资金，又说准备修建三条内陆主干道，准备缩短演讲地带和内陆地区的交通时间。

这说来说去，就是一句话，上海也没钱！

上海有没有钱，陈立夫还不清楚，多了不敢说，但是拿出十几万两银子来援助华亭搞开发区还是简单轻松的，但是人家上海不愿意，他这个上司也不好强行逼着。

当初为了鼓励地方发展经济，李轩特定制定了分税制，收上来的税收，一部分归中央，一部分归省财政，一部分归属府、州财政，一部分归县财政，一部分归镇/区财政。具体比例先不说，但是有一点却是非常明确的，那就是中央以及各上级，不得干涉地方财政的花销。

上海的财政收入，是上海的，人家愿意怎么花，别说陈立夫了，就连中央的财务部都管不着。

最后没办法，陈立夫只能是打算以府财政来支持华亭开发区的建设了，顺便再去问问江南道那边，看看能不能得到一些支持，但是如今江南道的新任道员还没有确定下来，其他人根本就不敢给陈立夫任何的承诺。

这搞来搞去，搞的陈立夫都有些烦闷了。

当这个松江府知府，比当上海特设县县令可憋屈多了！

如此，也是让陈立夫萌发了另外一个想法！

上海特设县有钱但是没地，华亭和嘉定有地方，但是没钱！

假如能够把上述三地进行合并的话，岂不是有钱也有地了

一冒出来这样的念头，陈立夫就是觉得大有可为，就是不知道上头的意思怎么样！

于是乎，一封试探性的折子，就是被陈立夫写出来，然后送往了金陵城！